En décembre 1998 la commune française d'Hendaye (11 600 habitants) et les cités espagnoles de Fontarrabie (14 000 h) et d'Irun (55 000 h) ont créé le Consorcio Bidassoa-Txingudi, personne morale de droit public espagnol.
La coopération portera sur le tourisme, la culture, la vie sociale et le développement économique.
Cette création est faite en application du traité de Bayonne du 10 mars 1995 qui donne aux collectivités territoriales françaises et espagnoles les moyens juridiques d'une collaboration transfrontalière.